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原本吴亘想替下姬嫣筑城，却是被她给拒绝。她要在这里等着大军归来，等着那个人平安返回。
看着这个在北洲也是贵为公主的女子，每日城中忙碌，连脸也被晒得黑了些，吴亘心中就有些过意不去。凭心而论，姬嫣对得住水从月，只不过，这种男女情爱之事，何来对错之说，外人又怎好参和，特别是面对水从月这样孤傲的人。
于是，吴亘只能带着妤好一同回到了弦晚城。等安排好妤好，刚入了都督府，孙宏就抱着一大摞文书走了进来。
吴亘看着那厚厚的文书，就不禁有些头疼，刚想找个借口溜走，孙宏赶紧拦住了他。
“寨主，南边通往疏勒行省的路已快打通，陆青准备借着最后一段山势立关，来信询问关名。”孙宏知道吴亘怕麻烦的性子，直接抽出了一张纸递给了吴亘。要是等他慢慢翻阅，恐怕没有十天半个月出不来。
吴亘简略看了一眼，陆青在信上说了，他已勘定了一处地方，地势险要，山前有湖名玄湖。
“关从水出，就叫柔玄关吧。”吴亘也不想费心去想，随意取了个名字。
孙宏点了点头记下，却仍是不肯放过吴亘，“寨主，良遮山占地辽阔，我军既然决定在此立足，当下最缺的是人。如今山中百姓加上军户已有四十余万人，但放在如此大山中，委实是有些少了。修路筑城，打猎耕田，铸造兵器，这么一摊下来，到处捉襟见肘，如今就连英竹、碎空等城都尚未完工，还要修筑关城，真的是没人了啊。”
“我已让从月他们多抓些俘虏回来，顺便把一些被灭家族的治下百姓也一并迁来些，应是可以缓解一下人少的窘境。”吴亘按着孙宏所说默默算了算，果然人到用时方恨少，恐怕再来五十万人都不够用。
“寨主，听属下一言，抓人终不是正道。”今天的孙宏有些奇怪，平日里他极少缠着吴亘，今天似乎有些反常，“我良遮山中要想汇聚人口，关键是要此地四下安靖，耕者有其田，织者有其杼，居者有其庐，且货物流通，方可真正吸引山外的人来此定居。
这就需要有人专门负责治民、通商、开荒、营造，虽然这些与军阵大事相比并不起眼，但这是我无畏军能长久立足此地、与各家抗衡的根基。寨主，您也得弃了流匪的习惯，须得真正安下心来打造我们的后方，这并不比前方打仗来得容易。”
吴亘的身体渐渐坐直，一脸严肃的看着孙宏。对方说得确实有道理，长久以来，吴亘只是想着早些拿下衡门港，以此为依托杀回北洲，并没有在他处安家的想法。
即使到了良遮山这里，也只想立几个军营了事。要不是别人多次相劝，除了那些需要挡住外敌进犯的关口，英竹、碎空、赤岩等城根本不会修建。如今随着人马越来越多，正卒还好些，那些平民可是没法长期在外风餐露宿，时日长了终是要逃走的。
在昆天洲，无畏军并无人供养自家。若只有兵，没有民，人员折损无处补充，粮草吃尽何处去寻，终是会一点点衰败下去。
正如孙宏所说，自己再不能按着原来的老路子建军了，当初在铁手行省时，有姬家和陆家供养着，倒不用操心这么多。再往后军马更多，姬国三郡恐怕供养不起这么多人，真的只能靠自己了。
“依你之见呢。”吴亘冲着孙宏摆了一下手，示意对方畅所欲言。
“立郡、通商、征税。”孙宏显然是早有腹稿，侃侃而言道，“不妨依据地势和面对的三个行省，分立三郡，负责驭民兴业，保障大军所需。
我意以赤岩、英竹、登云三城为治所，划设北安、西陵、雁南三郡，各郡范围尽量外拓，中间弦晚岭这一带业已有人居住的地方归弦晚城直管。”
吴亘赶紧走到墙边，看着墙上的地图。良遮山是如此广袤，即使按着孙宏所言立了三郡，仍只是占了其中一小块。只不过，即使是这一小块，吴亘也没人去看守，很多地方依旧是蛮烟瘴雾、野兽横行之地，没有军伍护持，平民都无法定居的。
“三郡郡守你意谁可胜任。”吴亘转过头来，目光灼灼。
见吴亘模样，孙宏就知道吴亘同意了他的想法，微微一笑道，“陆青、苍仁静、孟朔可任郡守，他三人本就有过城主经历，自是经验丰富。”
“可，就让他三人上任，三郡的地盘有多大，他们各凭本事，反正我弦晚岭周边的别想要。”吴亘以拳击掌，脸色颇为兴奋。
“通商之事，可等关口立起再行实施，也好收取关税。我良遮山虽然贫瘠，但山中的乌玉、蜜蜡等物，山
