城池也不能建太多，东海岸一个与便于国内联络，西海岸一个便于防御罗马等国，主要是在中部，北华洲中部为大平原区，亦称中央大草原区，在阿巴拉契亚山脉和落基山脉之间，从北到南贯穿整个本土中部，约占本土面积的1/2。西部地势稍高，称为大草原；东部地势稍低，称为中央低地。平坦广阔，密西西比河纵贯南北，土壤肥沃，农业发达。在这里可多建两个，大力发展农业牧业，把他当着中国的后备粮仓。再开一条贯通东西的大道，以方便各城之间的联络驰援。
等各城市能自给自足时，建新的城池，也可考虑到南华洲建城池。
还有澳大利亚这时也是处在原始社会，又是无主之地，英国人登上澳大利亚是１５世纪以后，自己也不急一时，等时机成熟了也可考虑在那建几座城池，这样对一个地方的实际占领如果达到一定的期限，那它就会变成现实，各方都不可否认的现实，当然自己决不能像殖民时期一样靠武力去征服，把土著人消灭干净，使用武力是下策中的下策。
阴雨绵绵的早晨，气温也降了几度，凉爽地让人忘记了前几日的闷热，臣工们说话也爽朗了许多。
早朝无事，退朝后杨勇智在书房把自己对北华洲的构想拿出来，和元严、杨述、高颍、长孙晟对着自己画的北华洲简图商议，所谓群策群力，大家有好主意都可拿出来，只要注意保密，把知晓权控制在一定范围内。一个好汉三个帮，在大家的商议下，方案详细周全了不少，方案如下：
１、把北华西海岸中部建的城池命名为新长安（旧金山地），以便和国内联系，并接收安抚新到北华洲的百姓，并把他们分配到新地定居。接收国内物资，也把华洲的特产等运送回国内。
２、在北华洲中部大平原区南北华两县，主要从事农牧业。
３、在北华洲东海岸建城西京，把一半兵力部署在这防御罗马等国。暂时不和欧洲进行商业贸易，以免罗马等国发现华洲的存在，与西方的贸易还是走海上和路上丝绸之路。
以上四城受新长安节制，新长安刺史兼新长安总管。
在选这新长安的总管上大家产生了分歧，元严希望让一个京官来当，杨述则希望让一个沿海地区的州刺史来当，而长孙晟更是希望让一个将军来当，三人争执着互不相让。
杨勇智也在想应该让怎样一个人去呢？这人首先应当是一个忠于朝庭又安心海外的人，这人又不能不懂军事，又要是一个当过州官刺史的人，年龄又不能太大，这人又要没有野心，否则一旦在山高皇帝远的地方拥兵自重怎么办？要想找一个这些条件都具备的人确有些难。这时想起了闽越人，中国最早移民海外的多是闽越人，他们从海港泉州和广州出发向南到达东南亚，与当地人进行贸易，由于种种原因他们有的人在那定居了下来，有的在那设了商处与当地人进行交易，把东南亚土产胡椒与香料，还有犀牛角与芳香植物等输人国内。有的人更是经过长时间的航行到达波斯和罗马，用丝绸和瓷器与西方人交易。移民一旦在居留地定居后，便成为海外网络的一部分，建立了桥头堡，设法迎接同乡亲友的到来。只要有众多移民人口聚集的地方，经常就会出现移民的社会基础组织。形成特定的华人特区。不如就从这些官员中选一个，于对争论不休的三人道：
“好了，都不要争了，依朕看你们三人说的都有道理，不过要是能综合一下更好，这样吧，还是选一个沿海地区的官员，这官员要能安心海外在发展，年龄不要太大，又是带兵打过战的人，你们去甄选一下，拿个名单给我，我来最后选择。你们看如何？”皇上的建议就是圣旨，谁还敢提意见，众人都各自忙去。
隔一日，因机构调整，各地官员调动频频，有不少外地官员也被调进京城任期，泉州总管陈勇就是其中之一，这位被自己褒奖过的总管也调进新成立的商部，任外商司侍郎，可惜自己需要他这样与外国人打过交道的官员，否则他倒是个不错的人选。
会见完这些人，元严把名单递了上来，杨勇智认真地把这百人名单一个个看了一遍，把这里感觉条件有些不符的挑出来，只剩下二十人，对于这二十人，他想听听别人的意见，于是把元严、杨述、高颍、长孙晟叫来，一一对应商讨，对于这些刺史元严他们熟悉的只有一半，而听了四人的各自己介绍，杨勇智对元严四人介绍的几个刺史提不出好坏，又对元严等说道：
“其他的人可有京官会熟识的。”
高颍道：“那些刚调进京城的官员应该有的？”
杨勇智拍了一下
