各地乡老、吏人上报，因各种琐事杀人、犯法、伏诛者四百四十人！”
“这六百余人，众卿觉得，他们是因何而死？”嬴政提高了声音：“他们又是被谁人杀死？”
秦熹沉默着。
宗室的人相互对视，大部分摇了摇头。
“想都不用想！”嬴政叹息：“他们是因为拿了朕的赏钱才死去的。”
“五千七百钱，就足够坏人性命了！”嬴政叹息：“而地制所涉之利，何啻于这五千七百钱的十倍百倍？”
“朕，怕！”嬴政冷眼环视底下的朝臣：“朕怕他们为这这十倍百倍的利，杀十倍百倍的人！”
“陛下需要，整顿吏治、清理枝节！”已经睡死了的隗状这时候精神起来了。
王绾吃惊看着隗状，既惊讶，又嫌弃。
“整顿吏治、清理枝节？”嬴政疑惑：“为何？”
“陛下之政，以当前在咸阳的施行来看，是让利于民，是惠国惠民之事。”
“诸般祥瑞，如此祥岁，也足以佐证。”
“是极！”有人赞叹。
“说的对啊！”有人点头。
“就像王上先前发薪资于兵士，也是十足的善政，可是善政为何又会导致恶果呢？”隗状娓娓道来：“那当然是底下施行的人出了问题！”
“他们违法了！他们为着一己私利，不惜杀王上之兵，坏王上之名，他们，犯法，他们谋财坏命，他们，该杀！”
“臣请，王上在变法革新之时，必须整顿吏治、清理枝节！”
沉寂。
死寂。
所有人都没有说话。
大多数人看着嬴政。
嬴政缓缓颔首，算是认可：“原来寡人的政制，是没错的吗？”
“当然是没错的！”熊宸开口。
于是众人齐齐附和。
嬴政似乎有了一些信心。
他于是笑起来了：“那么。众卿，听朕命。”
“着，自今日起，凡秦之田土，开放私有，原有田土，割其十之三，录为私有，其余，则按旧制，依旧为私用。”
“凡无主之荒地，除道路、矿山、林场、河道之外，凡秦人皆可开荒！”
“所开荒地，凡未在田策记录，七成归于开荒者，三成归于秦国！”
“凡私有田土，自耕，则十五税一；凡委于农会耕种，则二十税一！”
“并，请众卿助寡人……整肃吏治、清理枝节，于各地，开办农会，为国人免费提供物资，助其开荒。”
“凡有助力、出钱出物、出粮者，按出资配比，可获农会所开荒地之份额！”
朝臣们喜出望外。
“王上英明！”
