“如何个不容易？”赵宁问道。
王次翁说道：“便说地方上最底层的官员监镇官，要从东京大学筛选品德兼优的人才出来，吏部进行考核，成绩优异者才能上任，更别说一县之知县。”
大宋朝原本就1234个县，即便这几年，对安南和占城的战争后，有了新的行政管辖区，但县这一级别的，依然也就一千多个。
别看京师到处都是大官，就以为官员不值钱了。
这种叫幸存者偏差。
在一亿多人的大帝国里，能坐上知县这个位置的，占比就的确很低很低了。
而一县的知县，被称作县的父母官，在地方权力还不够细化的古代，知县的权力是非常大的。
这也是为什么中国封建社会“官本位”源自宋朝的原因，在宋朝当官，尤其是文官，所享受的资源和待遇都是顶级的。
在大宋朝，不当官，无论再如何有钱，都是人下人。
失去了大唐的武功和气魄后，人们削尖脑袋开始往官场里钻。
王次翁继续说道：“要做知县，至少同进士出身，一位同进士要经历解试、省试、殿试，才能在万众之中脱颖而出，而现在要上任官职，还需要再进入新官学，随后吏部考核，最后经历多方审定，委以官职。”
“如此，一位官员经过了重重筛选，成为地方父母官，是非常不容易的，朝廷花费了大量的时间、精力，去筛选一个官员，并且又让这些官员在新官学中学习，吏部再出动人力做考核，随后每一年都要再做考绩。”
“仅仅因为犯了错，便杀了，这实在是太可惜。”
罗汝楫也接过话来，他说道：“陛下，不仅仅吏部要对官员考绩，礼部也是同样如此，一名官员要上任，着实不容易。”
赵宁看着下面，周围有些官员已经忍不住在点头了。
“便说此次江东案，官员贪污，若是杀了，那之前对他们的栽培所耗，却都白费了。”
“是啊！陛下！”
“陛下，时局之变，此一时彼一时，如今当以怀柔手段，稳定人心。”吏部也有官员站出来了。
“陛下，治国当因地制宜，之前严惩奸邪实属迫不得已，如今四海已定，神州祥瑞，百姓安居乐业，确实应当效仿汉孝文皇帝，轻刑罚，养民力。”
“……”
一众人纷纷站了出来。
蔡懋继续说道：“陛下，目前除了江南西路，还有淮东、淮西、两浙路、荆湖路、京西两路、京东两路、成都府路的官员，都有奏疏，都希望陛下能轻刑罚，养民力。”
一边的赵鼎和吕颐浩都不约而同瞥了蔡懋一眼。
各路都有官员奏札上来，但为何没有送到赵官家那里？
原因很简单，因为赵鼎和吕颐浩都把这种没有意义的奏札给压了下来。
在他们看来，现在绝不是轻刑罚的时候。
作为宰相，并不是每一件事都需要向皇帝汇报，等待皇帝裁决，否则要宰相作甚？
蔡懋难道不知道这一点吗？
他清楚得很。
赵鼎和吕颐浩此时都知道蔡执政想干什么了。
这是拱火啊！
今日这朝会，站出来的这些官员，一个个都把话说得非常好听，仿佛每一个人身上都绽放出无数道圣光，可是……
可是，大家都是玩政治的，谁开个口想要干什么，心里没点逼数吗？
他们都知道他们自己在说什么，但是他们都假装不知道自己在说什么，他们都配合他们假装不知道自己在说什么。
这个世界，有两套规则。
一套是写在纸上的，那是为了维持秩序。
还有一套是没有写在纸上的，那是为了满足人的私欲。
古代的权力者们为了满足私欲，会用明规则来掩饰潜规则。
掩饰就是遮住，不让人看见，即便有人察觉了，也无凭无据。
古往今来，想要消除那些看不见的规则的人，全部都失败了。
因为人类的大多数欲望是没有办法在阳光下告诉所有人的。
作为最高权力者，即便无法阻止潜规则，但至少要清楚它的存在，而且要知道它何时何地在如何运转。
便如眼前。
赵宁神色平静，目光如同秋水一般柔和。
他慢慢起身，那身绛纱袍如同火焰一般，仿佛要燃烧起来。
在场的，只有高俅、聂
