问题是，古巴当时面临的主要问题就是大批蔗糖卖不出去。
根据古巴的官方资料，与共和国做这笔买卖之前，仅哈瓦那与圣地亚哥两处港口内囤积的蔗糖就超过了300万吨，需要30艘超级散装货轮才能全部运走。如果算上古巴的甘蔗与蔗糖产量，到2011年的时候，古巴国内的剩余蔗糖将超过700万吨。与之相比，则是共和国国内市场对蔗糖的巨大需求。早在20世纪90年代末，共和国就超过美国，成为全球第一大蔗糖进口国，直到21世纪20年代末才被印度超过。事实上，共和国的蔗糖产量也不是很低，只是消耗非常惊人。
从经济角度看，这笔买卖对双方都有好处。
当然，真正的好处不在经济上。
2011年，随着第一艘运载着10万吨蔗糖的超级货轮抵达上海港，共和国的一支商贸团就搭乘国航的包机去了哈瓦那。
根据当时透露的消息，这次商务合作并不成功。
用几位共和国商人在回忆时提到的情况，在与古巴当局接触的时候，共和国企业希望能够按照市场方式，在国际公行原则的基础上谈合作，即与古巴企业合作，而不是与古巴政府合作。因为当时古巴的市场经济改革还没有取得成效，所以古巴政府没有采纳共和国企业的建议，谈判也就没有多大成效。
问题是，这极大的增进了共和团与古巴的经济往来。
2年之后，即2013年的时候，共和国的商贸团再次去了哈瓦那，并且与古巴当局签署了几十份经贸合同。
与2年前相比，最大的变化就是古巴当局愿意按照市场方式与共和国企业合作。
总而言之，2013年绝对是共和国与古巴关系发生重大转折的一年。
当年年底，古巴元首劳尔·卡斯特罗就带领古巴的商贸团回访共和国，在北京与共和国企业签署了几十份总价值数百亿元的经贸合同。
更重要的是，古巴当局在这个时候主动提出与共和国签署友好互助条约。
众所周知，《友好互助条约》是一种同盟性质的条约，在此之前，共和国仅与两个国家签署了这样的条约，一是朝鲜、二是巴基斯坦。即便共和国当局并不认为《友好互助条约》是《大西洋公约》性质的军事政治同盟条约，可是在绝大部分西方国家眼里，特别是在美国看来，《友好互助》条约就是军事政治同盟条约。正是如此，在21世纪初期，面对朝鲜接二连三的挑衅行为，美国都没有用战争来解决问题。
问题是，古巴不是朝鲜，也不是巴基斯坦。
虽然从长远来看，古巴绝对是一个非常重要的国家，甚至可以说，只要共和国与美国正面交手，古巴就具有不可替代的重要性。从某种意义上讲，古巴不像印度尼西亚，更像是菲律宾。但是以当时的情况，即共和国还没有能力挑战美国的时候，即便古巴当局主动抛出橄榄枝，共和国也不会接受。
当然，古巴当局也知道这个问题的敏感性。
不管怎么说，古巴在加勒比地区，而不是在东北亚，共和国可以与朝鲜结盟，因为共和国可以用陆军保护朝鲜，而共和国与古巴结盟，却无法用海军保护古巴，毕竟共和国的海军还没有强大到可以在加勒比地区挑战美国海军。
事实上，20世纪60年代的“古巴导弹危机”就是共和国的前车之鉴。
当年，苏联领导人赫鲁晓夫不顾政治风险，在国力远不如美国、就连战略打击能力都远远比不上美国的情况下，悍然向古巴部署携带核弹头的中程弹道导弹与轰炸机，导致美国出动舰队封锁古巴，最终迫使苏联从古巴撤走了所有导弹与轰炸机，并且承诺不再向古巴部署战略武器。这场斗争，不但让美国扬眉吐气，还让苏联的国际声望急剧降低，对当时的国际形势产生了重大影响。
21世纪初的共和国，与20世纪60年代的苏联没有多大区别。
根据军情局的一份资料，在劳尔·卡斯特罗访问北京的时候，共和国当局对与古巴结盟产生的影响做了评估，最终得出的结论是，美国肯定会采取极端手段，甚系会因此出兵推翻古巴政权。虽然美国会为此付出极为惨重的代价，并且背负骂名，但是以美国军队的作战能力，特别是在前几场战争中积累下来的经验，占领古巴与推翻古巴政权，绝对不是什么难事。
事实上，古巴领导人也明白这个道理，不然不会私下提出，而不是公开提出结盟意愿。
当然，共和国的领导人不可能由此抛弃古巴。
也正
