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暂且不说海上基地到底有多少意义，仅其发展思路就有无穷的价值。
说得简单一点，在完全采用模块化设计原理之后，再也没有必要以“级”、“型”、“艘”等传统方式来为战舰定性，也就没有必要以单独的方式设计一种战舰，而是针对作战需求设计不同的功能模块，然后再在需要的时候将这些模块组装成战舰，从而最大限度的缩短战舰的建造周期。
如果在和平时期，肯定没有哪支海军会这么做。
原因很简单，即便为同一作战需求，比如舰队防空作战，因为所面对的威胁、以及战术需求并不完全一致，比如拦截敌机与拦截导弹的战术要求就不一样，所以模块的具体性能肯定千差万别。而要针对各种作战环境设计一种模块，光是设计投入就非常惊人。比如共和国海军就在2049年做了一次评估，将作战任务分成防空与反导、制海、支援、反潜与护航等4大类，然后按照5种不同的威胁级别，要想应付所有作战情况，并且使战舰的作战效率最大化，至少需要设计200多种战术模块，再加上动力、推进、通信等，总共需要设计的模块超过了300种。显然，在人力成本已经成为主要开支的情况下，如此巨大的社计量肯定能让任何一种战舰贵得让海军无法承受。
问题是，在某些特殊情况下，这么做并不离谱。
比如受到世界大战的威胁，而且不能建造太多的战舰，又需要在战争期间以最快的速度扩大舰队规模。
显然，这就是《斯德哥尔摩协议》对海军“造舰比赛”的最大贡献。
说得直接一点，就是让共和国海军与美国海军在战争爆发前，用更多的力量来设计新式战舰，而不是建造新式战舰。
当然，这也包括提高模块化设计与建造的效率。
据可靠消息，战争爆发前，共和国海军己经秘密完成了近七成的设计工作，因为早在2049年，共和国当局就定下基调，花费巨资搭建了当时最先进的超级计算机系统，所以在设计战舰模块的时候，共和国海军肯定是轻重有别，在战争时期贡献最大、对战局影响最大的模块得到优先保证，而一些无关紧要的、或者海军暂时用不上的模块则放在后面，以此确保在战争爆发后，能够立即让造船厂全速运转。
在得到优先保证的模块中，肯定有包括反潜模块。
不管怎么说，共和国是一个典型的海洋大国。虽然在很多人看来，共和国是一个陆权重于海权的陆地文明国家，不是英国那样的海洋文明国家，而且中华民族确实是典型的大陆民族，但是随着共和国进入发达国家行列，取代美国成为全球最大贸易国、最大资源与劳务进口国，共和国就成为了典型的海洋文明国家，而且再也离不开海洋。要知道，即便到了第三次世界大战爆发的时候，仍然没有其他手段能够取代海运，将成千亿吨物资与产品从一个地方运送到另外一个地方。正是如此，印度战争之后，共和国迎来了首位身着海军上将军服的总参谋长，海军也成为了军费大户。
毋庸置疑，海军就是一支围绕制海权的军事力量。
海军只有两个任务，一是从敌人手里夺取制海权或者阻止敌人利用制海权。二是为利用制海权的己方力量提供保护。
相对而言，后者比前者的意义更加重大。
拿第二次世界大战中的美国海军来说，为了从敌人手里夺取制海权与阻止敌人利用制海权，美国建造了数十艘舰队航母、数百艘大型战舰与数百艘潜艇。可是为了给利用制海权的己方力量提供保护，美国建造了上百艘护航航母、上千艘护航战舰、并且建造了数千万吨运输船。
仅从吨位上看，后者就是前者的10多倍。
从影响来看，共和国海军的首要任务也是保护好制海权。
原因很简单，只要共和国海军能够守住势力范围内的制海权，并且让己方力量有效利用制海权，共和国就能立于不败之地，只有在不败的基础上，才能考虑如何击败敌人，取得胜利。
毋庸置疑，对共和国制海权威胁最大的就是美国海军的潜艇。
事实上，潜艇从诞生的那一天开始，就不是用来夺取制海权的武器、也不是用来保护制海权的武器，而是用来破坏敌人制海权的武器。不管是第一次世界大战中的德国潜艇、还是第二次世界大战中的“狼群”以及在太平洋上作战的美国潜艇，其最大贡献都是让对方掌握的制海权变得毫无价值，而所有违背了这一规律的海军，即让潜艇去执行与破坏制海权无关的
