他们中在主席台上就座的有钱学森、李强、安东、钟夫翔等。
台下坐着的是几十名与火箭技术有关的专家和当年暑期被分配到五院的一百多名大学毕业生，还有少量的行政工作人员。
会上，聂荣臻首先宣布：经过中央军委批准，国防部第五研究院正式成立，由钱学森任院长，领导大家从事火箭、导弹的研究工作。
随后，他对导弹研究院的成立，表示了热烈的祝贺。
接着说，在座的各位，是中国火箭事业的“开国元勋”。
现在人手虽少，但只要大家团结一心，奋发图强，艰苦奋斗，边学习边研究，中国的火箭、导弹事业，一定会有美好的前景。
会场上响起了长时间的热烈掌声。
聂荣臻显得有些激动，提高声音说，我希望在座的诸位，要下定决心，毕生致力于中国的导弹研究事业。
我愿意同你们一起，当你们的“后勤部长”。
又是一阵热烈的掌声。
聂荣臻在讲话的最后部分说，经过航委研究，五院的建院方针是：以自力更生为主，力争外援和利用资本主义国家已有的科学成果。
他解释了这个方针的含义，给与会者留下深刻的印象。
这次会议以后，中国在导弹、火箭的研制方面，开始了艰难而又扎实的步伐。
五院的创业者们，不畏艰苦，不辞辛劳，奋发图强，蔚然成风，涌现出了许多感人事迹，使各项研究工作得以迅速发展。
聂荣臻要秘书将他在五院成立大会上的讲话精神，整理成文字。
10月12日，他召开航委会议，经过讨论，形成了《加强我国导弹研制工作的报告》，于10月15日上报给周恩来、彭德怀。
聂荣臻在这份报告中说：“我们对导弹的研究制造应采取自力更生为主，力争外援和利用资本主义国家已有的科学成果为辅的方针。”
报告说：钱学森认为，中国在导弹研究方面，较困难的是在自动控制的设计方面，但从国内可以找到科技人员先行研究，还可以自制一套控制设备，利用旧飞机进行试验。
报告又说：已往的经验证明，只有自己积极动手，才能取得经验和成效，也只有自己先搞起来，才有可能获得国外的支援。
“因此，建议请批准上述方针，一方面争取与苏联谈判，同时积极筹建此项工作（即抽调一定数量的科学技术人员，组建研究机构，进行基本建设，购置急需的仪器、设备和实物样品等。
已组织专门小组进行具体规划）不宜再迟。”
报告还提出了争取苏联帮助和利用资本主义国家已有科学成果的具体措施。
周恩来在接到报告的当天，立即批示：即送主席、刘、朱、陈、邓、彭核阅。
拟予原则同意。
具体措施责成国务院办，复苏共中央信，请主席批发。
刘少奇、朱德、陈云、邓小平、彭德怀都圈阅同意。
毛泽东10月17日批示：照办。
第三节研制“两弹一星”，必须采取自力更生为主的方针（4）
一项发展中国导弹事业乃至整个国防尖端科技事业的历史性方针，被确定了下来。
11月上旬，聂荣臻接连四次召开会议，研究贯彻自力更生为主方针的具体措施。
他最担心的问题在电子学方面。
所以，他在这几次会议上都提出，为适应尖端技术发展的需要，电子学要从教学、科研入手，在基础研究、元件、器件的研制上急起直追。
另外，他提出，五院要加快建设，机构设置应该集中，不要重复，注意搞好各个方面的协作。
调集技术骨干与大学生，要注意专业配套。
对国内外有关资料的搜集和整理研究，要加紧进行。
能够买到的仪器、设备、专利或样品，请我国驻外使馆帮助，只要途径公开合法，尽量积极购买。
1957年10月，中苏两国签订《国防新技术协定》以后，在苏联专家来华，中国从苏联获得了一批技术资料、实物样品等的新情况下，有些人自力更生的观念有所淡忘。
聂荣臻不断听到反映，说什么我们有苏联援助了，听苏联专家的，照着苏联提供的路子干就是了，主张工业设备、科研设备都可以整套进口，不要再去费那么大的劲搞什么自力更生。
这是一种明显的错误倾向，违背自力更生为主的方针
