下，抵步而参与者为数只四分一。若谈依「法」，也不合「法」。所以，国会开会因而易名「非常会议」。同时，在这些议员之中，虽多属国民党员，但经宋教仁扩大改组，党员政治态度分为三派：一、民友派，保持拥孙；二、民益派，主张中立；三、政学派，排孙自立。此外南下议员也非完全从「法」及「宪」去看国是。他们有不满段祺瑞所为，也由于被挤出北京国会，不见得完全衷心同意孙想理。总之品流复杂，政见也颇多样。在广州组成后的军政府，益友派在非常国会掌权。孙曾一度要求他们讨论制「宪」，结果未能实现。孙及后被解除大元帅职是由他们决议。其实孙抵广州以后，一直受到军阀牵制，处境非常被动，事事虚有其表。最突出是，原先主张并支持孙南下另组政府的广东省长朱庆澜被解职；朱所统的军队，一下子全改编。由桂系陆荣廷的部下接管了。当然新政府官员更没有朱位置了。如果说朱是支持孙的，一开始这力量便消失。另应指出，这场护法运动的主要行动是组兵北伐以武推翻段祺瑞统治；孙自任大元帅，但政府没军饷。于是孙甚至遣财政次长廖仲凯设法把他在上海的私宅出售筹款，以应一时之需，情况拮据尴尬。凡此种种实本身法制不健全。
另析约法。孙重视的南京「临时约法」内容，主要有二：一是它强调行总理内阁制，限制总统专政*；二是国会多国民党籍议员，又孙是国民党党魁。亦即，在政见上，多支持孙。仅从这点看，即可以明白，段与孙对国会取向不同，亦基于议员背景对谁最有利。若单纯讲合法与否，段企图以「福安系」成员去操纵国会固然不当；孙冀期以「军政府」名义去声称护法亦非*。而事实是，有人数与代表资格的牵强；有军政与所言理想的不符。尽管孙曾力歇声嘶，希望各方支持；护法运动波澜不兴，只似地盘缠斗。又广大人民看不到这运动是在进行护「法」。它既没有合法国会，也没有正式的总统；同样是军阀在横行，又平民到处受欺压。广州军政府不能算作榜样。
所以，失败之后，孙亦承认：「艰难支撑一年之久，孑然无助，徒为亲厚所痛，仇雠所快；终至解职而去。」原因实如上述。南北军阀互相竞雄，无所谓依法不依法。在他们的心目中，分与合是胜负利害关系的使然，和与战是角逐过程手段的演化。最终，是这势力谋压倒那势力；「同是一丘之貉」，1918年5月孙黯然离开了广州。
第1章，第8节：五四运动，所为何事
陈天璇《中国历史何其易下编》现代史
第1章，第8节：五四运动，所为何事
第1章，第8节：
五四运动，所为何事
五四运动是一场由北京学生示威*而引发的爱国运动。事缘，第一次世界大战结束了；中国因为曾于1917年8月14日对德、奥两国宣战，虽然没有派出军队，但是却派遣了华工，据说为数达二十万，也总算尽了一分力。因此，当1919年1月18日，于德、奥战败后各国随在巴黎召开和平会议共商战后利益问题时候，中国也以参战的战胜国身份派人出席这个和会。不仅如此，中国代表还满怀希望地提出了多项有关中国利益问题的处理要求，包括围绕着山东地区的一些主权问题。中国要求这个巴黎和会能够讨论如何把德国在中国山东的德租界和胶济铁路的主权归还中国，并且，要求取消日本与袁世凯订立的「二十一条」不平等条约。可是，均被和会内其它的参战成员一齐否决。尤又再者，和会在4月30日，当签订对德和约时，竟直接把德国在山东的权利转给日本，而关于「二十一条」更不在讨论的议程。当时把持着和会决定的参战国家主要是英、美、法、日、意等国。而中国这个所谓战胜国，虽曾参战，根本就是倍席虚坐，说话不算。那是因为，在国际间，弱国无外交，战胜又如何？中国出席谈判代表是外交总长陆征祥；他在会上落得灰头土脸，只得实情实报地于5月1日电告北京政府。又他认为，如不依照和会决定签约，则将对废除领事裁判权、取消庚子赔款、关税自主及赔偿损失等谈判项目有所不利。据称，北京政府的外交委员会随即召开紧急会议，决定不要签约。有一报章当日把这宗巴黎和会谈判失败的新闻报导，消息令中国人愤怒，尤其是年青的学生。5月1日北京大学的学生代表们齐集在校园内的西齐饭厅召开临时紧急会议，因而随即决定，5月3日在北*科大礼堂举行全体学生临时大会，共同商讨行动，并且约请市内十三所中学校代表参加。只是，政府方面，已于5月2日密电在巴黎的中国代表可以签约。不过，外交委员会事务长林长民则于同日
