设委员共二十四人，采合议制。黄埔军校，蒋介石担任校长，廖仲恺为党代表，效苏联制，以党掌军。又因没有总统，实则以军掌政。另外它设有军委会，孙是主席，并有九名委员。他们原是：许崇智、杨希闵、刘震寰、谭延辏А⒎�有恪⒑�好瘛⒘沃兮�⒔�槭�胛槌�嗟染湃耍��嘶刮�嗡斩砀吆吐薹蛭�宋省Ｋ锉鄙弦楹褪保�虺戮济鹘逅锊辉冢�笸季硗林乩矗�篮系峁鹁�Вㄆ涫稻褪茄钕ｃ伞⒘跽疱荆���拿嫫鸨�衔�」阒荨Ｔ谒樟�宋拾�尥⒔ㄒ橹�赂淖榱司��岢稍保�赏艟�馈⑿沓缰恰⒘沃兮�⒑�好瘛⑻费雨＇、蒋介石、加仑及伍朝枢担任，还是采合议制。经派军东征与南征，终把杨希闵、刘震寰、陈炯明及其部下邓本殷等全打败。
不过，那时国民党内，因对孙中山最后推行的三大政策已是意见分歧，早分为左中右三派。左是廖仲凯、邓演达；右是胡汉民、戴季陶；中是包括汪精卫、蒋介石等。这情况在1924年1月孙进行改组国民党之前已出现。就因为孙推出了「联俄容共」的三大主张，党内包括胡汉民、汪精卫本都不赞同。因此当年因改组国民党而成立的「革命委员会」（有委员五人），胡、汪并不在内。那五人是：廖仲恺、谭平山、蒋介石、许祟智、陈友仁。蒋介石曾问孙中山。孙覆信答：「汉民、精卫不加入未尝不可，盖今日革命非学俄国不可，而汉民已失此信仰，当然不加入，于事乃为有济；若必加入，反多妨碍，而两失其用。精卫本亦非俄派之革命，不加入亦可。我觉今后之革命，非以俄为师，断无成就，而汉民、精卫恐皆不能降心相从。」由此可见，胡、汪当时在孙的判断中，均反俄*之辈。但他们都是孙的追随者，孙仍在生时候，以孙马首是瞻，所以改组后仍挤身国民党领导层。问题在孙死后。后来国民党内分左右派，实源于对联俄容共的赞同与反对。
曾为孙中山临终前笔录遗嘱的汪精卫，返回广州前，约会蒋介石，同在汕头私下共商今后二人如何分工。
至1925年7月1日，广东基本渐趋平定。于是，以继续孙的遗志为号召，在广州正式建国民政府，改选新的政府领导。仍是采合议制，汪精卫当主席。辖下设军事委员会。以汪精卫、谭延辏А⒔�槭��Ｎ裎�保�艟�兰嫒尉��嶂飨�Ｍ�保�∠�鞯胤讲慷用�疲�骋怀谱鞴�窀锩���虺啤腹��埂Ｓ苫破揖�Ｑг弊槌傻谝痪�ň�そ�槭���芏骼慈握�尾恐魅危弧附ü�婢�梗ň�ぬ费雨＇）为第二军；「建国滇军」（军长朱培德）改为第三军；「建国粤军」（军长李济深）为第四军；以及闽军（军长李福林）为第五军。依照苏联体制，设党代表及政治部。于1926年1月又收编第六军（军长程潜）， 3月第七军（军长李宗仁） 6月第八军（军长唐生智）。这八支军队，亦构成以后的北伐军，由蒋介石任总司令。同时决议北伐，以武统一中国，继续孙中山未竟的夙愿。
另外，在国民政府的范围，另设各部部长。其中，外交胡汉民、财政廖仲恺、军事许祟智等人分别出掌。
问题就是，在这次改组中，身为代大元帅的右派胡汉民，虽仍被举为外交部长，但那时广州政府根本未获任何西方国家承认，所以，位如虚设，只得空衔。同时，在政府组织内，绝大多数部长都几乎被共产党员所占。于是，右派就发狂起来了。他们暗杀了廖仲恺。那是在8月20日上午，改选后还不到个多月，当廖抵达国民党部办公室门口，就被几人开枪袭击。送医院后不治。追查后抓到凶手，供出是胡毅生等买凶，因幕后主谋竟然是胡汉民之弟，胡因涉嫌遭到停职，继而宣告下野出国欧游他去。与此同时，军事部长许祟智有多名部下涉案在内，蒋介石以粤军有异动，劝许暂避上海，解散粤军，再编入蒋的第一军。
就因为这桩事，孙中山在生时所谓身旁「三杰」（即是廖仲恺、胡汉民、汪精卫），此际，左派廖仲恺被刺身亡，右派胡汉民下野出国，余下的就只被认为属中立派的汪精卫。汪掌党政，蒋主军务，开始二人首次合作。
然后，1926年3月20日又突然发生了中山舰事件。
本来中山舰事件可说是一宗小事，可是，却演变为导致汪精卫下野的主因。整个事件是这样的：1926年3月18日，黄埔军校管理科驻省办事处主任欧阳锺向海军局代局长李之龙致电，说是奉校长命，要李之龙调派两艘军舰开至黄埔候用。李遂签令，发中山舰及宝璧舰前往。19日晨，两舰抵达后向黄埔教育主任邓演达问任务。邓答不知情，转问蒋介石。蒋答他没有下这么一个命令。邓通告李之龙。据
